济教基字〔2005〕9号

各县市区教育局，济宁高新区、曲阜新区社会事业发展局，市直各中小学校：
   为进一步提高校本教研水平， 建立和完善校本教研制度，根据省教育厅《关于加强中小学校本教研工作的指导意见》和我市中小学课程改革、教学工作实际，研究制定了《关于加强中小学校本教研工作的指导意见》，现予印发。望结合实际，制定具体可行的实施方案，切实抓好实施。

二〇〇五年五月二十三日

关于加强中小学校本教研工作的指导意见

    为充分发挥教学研究工作在推进课程改革、提高教师素质中的特殊作用，确保我市中小学新课程实验工作的顺利进行，全面提高教育教学质量，根据《山东省教育厅关于加强中小学校本教研工作的指导意见》，结合我市实际，现就加强中小学校本教研工作提出如下指导意见。
    一、统一思想，充分认识开展校本教研工作的重要意义
    校本教研是指以学校为实验基地，以教室为研究场所，以教学实践中的实际问题为主要研究内容，以学校管理者和教师为研究主体，以促进师生共同发展为研究目的所开展的一系列教学研究活动。大力开展校本教研，有利于推进学校的教学创新和管理创新，提高办学水平和办学效益；有利于提高教师的政治素质和业务能力，促进教师专业化发展；有利于转变教学方式和学习方式，促进学生全面健康发展；有利于创造性地实施新课程，全面提高教育教学质量。建立与新课程相适应的校本教研制度，加强校本教研工作，已成为当前学校发展和教师成长的现实要求和紧迫任务。各县市区教育行政部门，教研部门和学校一定要提高认识，转变观念，组织和支持教师密切结合教学实践，开展富有针对性的教学研究，扎实有效地推进校本教研工作，不断提高教师的教研能力和水平，推进课程改革的顺利进行。
    二、突出重点，探索开展校本教研的有效形式
    (一) 校本教研的主要内容
    开展校本教研工作，要从学校实际出发，围绕学校工作，针对教师在教学实践中切身感受到的、迫切需要解决的问题进行认真研究攻关，将研究的成果直接运用于教学实践。通过研究问题、解决问题，为提高教学质量和促进学校发展服务。校本教研主要包括以下六个方面的内容：
    1、基础课程改革理论的学习与研究。学校和教师作为课程改革与实验的实施主体，必须对这项改革的目标、任务及其核心理念等有一个全面地了解和深刻的认识，必须深刻领会和准确把握其主要内容和精神实质。具体内容包括课程标准的学习研究，先进教育理念和教学理论的研究等。准确把握教学的深度、难度和广度，用新课程理念和课程标准指导教师的教和学生的学。
2、适应新课程教学管理的研究。重点研究建立和完善管理制度，理顺管理体制，变革管理方式，实现教学管理的科学化、民主化、人本化，达到以管促教，以管促研，以管促学的目的。研究各项管理措施，以调动教与学两方面的积极性，规范教学行为，提高教学质量。
3、体现新课程理念的教学方式的研究。 教学方式的研究应包括教的方式和学的方式的研究。改革陈旧落后的教育思想和教学模式，探索建立旨在帮助学生自主学习、探究学习、合作学习的新的教学策略和体系，充分落实学生的主体地位，引导学生质疑、调查、探究、体验，培养学生的学习能力、实践能力、创新能力和终身发展能力。
4、教学评价与考试改革的研究。教学评价的研究重点是研究如何改变单纯以分数评价学生学业成绩的做法，实行学生学习成绩与成长记录相结合的评价方式，重视过程评价，注重对学生学习方法、态度、情感、表现以及实践能力和多元潜能的综合评价；研究如何将过程与结果，定性与定量，自评、互评与师评等评价方式有机结合，互为补充，发挥评价的引导、激励作用，增强教学评价的针对性和实效性；研究如何促进评价的方式方法的改革，并通过大量具体的操作实践和验证分析，逐步建立起符合学校实际的促进学生全面发展的立体、开放、多元的评价体系。
    考试改革研究的内容主要包括考试方式、考试内容的改革研究。在考试方式上，侧重通过考试、考查以及以问代测、以查代测的可行性研究，逐步改变惟纸笔测验的做法，建立起符合新课程要求的、科学有效的考试制度，形成灵活的、开放的、动态的考试方式。在考试内容上，侧重研究在“能力立意”的前提下，如何进行基础知识与基本技能、过程与方法、情感态度价值观的综合考查；如何密切联系学生的生活，考查学生运用所学知识分析、解决实际问题的能力；增加考试内容的人性化因素，体现人文关怀，减轻学生的心理压力，真正让学生感受到考试的乐趣，体验进步的快乐。
    5、教师专业素质提高的研究。研究的核心内容是关于教师学习、培训与提高的研究，主要包括教师学习与培训内容的确立、形式的选择、手段的运用、效果的检查以及学习与培训制度的建立等。重点研究如何通过有效的激励机制，引导教师把不断提高自身素质变成一种自我需要和自觉行为，调动教师群体参与学习、培训和教研活动的积极性，如何通过定期组织内容丰富、形式多样的学习、培训、研究活动，为全体教师搭建专业成长和发展的平台。
    6、突发问题、热点问题的即时、跟踪研究。针对新课程、新课标、新教材带来的新问题，如学生课业负担问题，学习习惯培养与学习方法优化问题等，要组织进行深入的研究，探索解决的办法。同时注重突发性的需要即时解决问题的研究，有计划地列入校本教研中，通过跟踪调研、集体会商等形式，认真加以分析和研究，尽快寻找解决的办法和对策。
（二）校本教研的主要形式
    校本教研是立足学校以校为本的教学研究活动，在形式上要基于学校，为了学校。教研活动的开展，要从学生发展、教师提高、学校成长的实际需要出发，形成序列，追求实效。开展校本教研主要有以下几种形式：
    1、自我反思。自我反思是指教师对自己在教学活动中的行为及结果进行审视和分析的过程，包括个体的反思和群体的反思。它反省探究教学活动中各个方面的问题，是校本教研最普遍和最基本的活动形式。教师不仅仅是教育教学者，也是研究者，把教学与研究融为一体，养成反思的习惯，增强研究意识，结合课改要求，以研究者的目光审视、分析和思考自己的教学行为，提出问题，研究对策，解决自己教学中遇到的实际问题。要提倡教师写教学日记，保证教师反思的经常化，及时用于改善教学行为，培养教师的自我意识、思维意识和专业发展意识。
    2、同伴互助。同伴互助是指教师间主动进行的教学合作性探讨和切磋。它是建立在教师自我反思的基础之上，教师本人与教学伙伴随时随地即时研讨的活动，是校本研究最本质的形式之一。同伴互助要注重“以老带新”、“以优带新”，可采用“相互听课”、“对话交流”、“网上交流”、教学沙龙等形式进行切磋，以达到信息共享、取长补短的目的。通过同伴互助，加强教师之间的业务交流，转变教师孤立工作的状态，形成良性竞争和合作，建设健康的学校文化。
    3、校内合作。校内合作是指以学校系列教研活动为载体，以教学中的问题为研究内容，有目的、有计划组织的研讨活动。如：理论学习、专题研讨、课题研究、集体备课、骨干示范、各种形式的课堂教学交流展示、说课、评课及学科间的联研等；通过集体智慧的凝聚，实现优势互补，资源共享，成果共享，达到优化课堂教学，教师共同提高的目的。
    4、校际合作。校际合作是指校际间进行的交流活动。每一所学校都有自己的特色和优势，学校应充分利用自己的优势，并注重吸收借鉴其他学校的优点，特别是规模较小的学校和农村学校，更应加强校际间的教研活动及与其它学校的合作交流。
    5、专家引领。主要是指各层次教研人员、科研人员和有关专家参与校本教研，通过参与活动给予教研指导，沟通理论与实践的结合。专业引领实际上就是理论对实践的指导，是理论与实践的结合点。专业引领可采用学术报告、辅导讲座、教学专业咨询、教学现场指导等形式，其中以教学现场指导为最常见和最有效的形式。
    三、强化措施，建立健全推进校本教研工作的有效机制
    为保障校本教研工作顺利有效地开展，教育部门和教研机构要建立相应的新的管理体系，努力为校本教研指明方向，创设空间，搭好平台。
1、成立校本教研的组织机构，充分发挥教研机构的枢纽作用。要加强以学校为中心教研网络的重建，完善市、县教研机构、乡镇教研组织和学校教导处、教科室、教研组、全体教师共同组成的横到边、竖到底的立体教研网络。各县市区教研室要成立由教研室主任任组长的校本教研专业支持组。专业支持组成员一般由县区教研员、骨干教师、学科带头人组成，为基层学校和教师开展校本教研提供专业支持和服务。要落实校长作为校本教研第一责任人制度。学校要成立以校长为组长、业务校长、教导主任为副组长的校本教研工作领导小组，负责抓好校本教研工作。要加强教导处、教科室、教研组、年级组、备课组等机构的组织建设，层层落实目标责任制，逐步形成比较完善的校本教研管理体系。
    2、建立健全校本教研制度，促使校本教研活动经常化、制度化。各级教研机构、学校要进一步建立健全校本教研规章制度。重点建立教研组活动制度、教师自学制度、课堂教学研讨交流制度、教研成果展示与奖励制度、教学反思制度等，从教师学习、培训、教研活动、成果展示等方面规范校本教研行为。要实行目标责任制，业务领导要根据各自的业务专长分工到教研组(备课组)，教研组(备课组)长、骨干教师、学科带头人要承担相应的教师指导责任。学校要把校本教研活动情况纳入教师量化考评，把教师的活动成果计入教师业务档案，并建立相应的奖惩制度，努力促进教师的专业发展。
    3、建立校本教研的评价激励机制，充分调动教师参与校本教研的积极性。各级教研机构和学校要制定校本教研工作的实施细则、评估方案和评估标准，进一步规范校本教研工作。要大力推进校本教研示范校建设，市县两级教研室要定期对学校的校本教研工作检查评估，评选表彰校本教研示范校和先进个人。学校的评优树先要和校本教研工作挂钩，积极探讨适合本校教师发展的评估激励机制，以充分调动广大教师参与校本教研的积极性。
4、充分发挥教研室的职能作用，有效推动校本教研的顺利开展。县市区教育局要进一步加强教研机构和教研队伍建设，深化教研机构内部改革，整合教研力量，建立适应课程改革需要的组织机构，建设一支为课程改革服务的、有活力的、专兼职相结合的教研队伍，充分发挥教研室的管理、研究、指导和服务职能。要充分发挥各级教研员在课程改革中的作用，尊重教研工作的独立性和专业特点，保证教研员把主要时间和精力都投入到教研工作中去，注重教研员的进修和培养，不断提高他们的专业水平。要保证教研工作所需的经费投入，建立教研成果的奖励制度，鼓励教研员积极进取、勇于创新。
    各级教研室要调整工作思路，降低工作重心，经常深入到基层学校，深入到教学第一线，及时发现学校教学工作和教师专业化成长中的实际问题，了解教师在课改研究中的实际困难，及时提供专业咨询、信息服务与技术上的帮助，承担起校本教研的管理、研究、指导和服务的任务，及时总结推广先进经验，以点带面，整体推进，积极推动校本教研工作的开展，全面提高教育教学质量。要努力实现由自上而下的教研方式为主，向自下而上的教研方式的转变；由教学大纲的解释者向新课程的研究和实践者转变；由共性课程的规范者向个性课程的催生者转变；由教学水平的鉴定者向教师专业自主发展的促进者转变；由重点研究教师的教向重点研究学生的学转变；由侧重教材教法研究向课程理念和教学规律的研究转变。
    四、加强领导，开创校本教研工作的新局面
    各县市区教育局、各学校要充分认识到校本教研对于促进教师专业发展、推动中小学新课程实施、大面积提高教育教学质量工作的重要作用，高度重视校本教研制度的建设，切实加强对校本教研工作的组织领导，为校本教研的健康发展提供保障。要把校本教研工作情况纳入教育督导评估范围，作为对学校和教研部门进行考核评价的重要内容。学校要把校本教研工作作为中小学新课程实施的“一把手工程”来抓，制定切实可行的校本教研机制建设规划，在人员和经费方面给予倾斜和支持。为了加强校本教研工作的领导，市教育局将确定一批校本教研实验基地，及时总结推广经验。要定期召开全市校本教研工作会议，及时表彰校本教研工作先进单位和个人，总结推广校本教研工作的成果和经验，不断推动校本教研工作健康发展。