一、   名称：济宁市教育科学研究院

二、   住所：山东省济宁市高新区火炬路24号

三、宗旨和业务范围：开展全市中小学、学前教育、职业教育、成人教育和特殊教育教学研究，提出教学意见；承担基础教育质量监测事务性工作；开展教育科研和教学成果评选、推广和交流；开展优秀传统文化教育研究与实践；承担市教育局（市委教育工委）交办的其他工作任务。

四、法定代表人：吴昭洪

五、经费来源：全额拨款

六、开办资金：46万元

七、举办单位：济宁市教育局

济宁市教育科学研究院

二○二三年一月十三日

济宁市教育科学研究院

章   程

第一章  总 则

第一条  为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

第二条  本单位名称是济宁市教育科学研究院。

第三条  本单位类别是公益一类。

第四条  本单位住所是山东省济宁市高新区火炬路24号

第五条  本单位经费来源是财政拨款。

第六条  本单位开办资金是46万元。

第七条  本单位举办单位是济宁市教育局。

第八条  本单位登记管理机关是济宁市事业单位监督管理局。

第九条  本单位领导体制是行政领导人负责制。

第十条  本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 宗旨和业务范围

第十一条  本单位的宗旨是开展教育教学研究，实施课程教学管理，强化教育教学指导，服务学校发展。

第十二条  本单位的业务范围包括：

（一）开展全市中小学、学前教育、职业教育、成人教育和特殊教育教学研究，提出教学意见。

（二）承担基础教育质量监测事务性工作。

（三）开展教育科研和教学成果评选、推广和交流。

（四）开展优秀传统文化教育研究与实践。

（五）承担市教育局（市委教育工委）交办的其他工作任务。

第三章 党的领导

第十三条  市教育科学研究院党委要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定本单位改革发展重大问题，支持行政主要领导人依法依规独立负责地行使职权。要全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动本单位各项工作任务的完成。

本单位党务工作由综合部（挂党群工作部牌子）负责

组织实施，履行党建相关职责，所需经费从日常工作经费中列支。

第四章 举办单位

第十四条  举办单位享有下列权利：

（一）提出本单位的宗旨和业务范围；

（二）了解本单位经营状况和财务状况；

（三）监督本单位运行；

（四）负责本单位工作人员招聘；

（五）查阅本单位会议记录；

（六）审核章程草案及章程修改草案；

（七）行使法律法规规定的举办单位权利。

第五章 组织机构

第十五条  本单位决策机构是济宁市教育科学研究院院长办公会，行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）决定重大业务活动计划；

（三）制定内部管理制度；

（四）审定年度收支预算及决算；

（五）决定其他重大事项。

第十六条  本单位主要行政负责人的产生方式为组织任命；其他主要管理人员的产生方式为举办单位任命。主要行政负责人经事业单位登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：

（一）全面负责本单位业务工作；

（二）管理本单位的日常事务；

（三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；  

（四）主持开展工作；

（五）法律法规和本章程规定的其他职责；

事业单位法定代表人的义务有：

（一）模范遵守宪法和法律;

（二）忠于职守，勤勉尽责，执行上级主管部门和本单位决策机构依法做出的决定和命令;

（三）按照事业单位职责范围和章程认真履行职责，保证各项工作的顺利开展;

（四）贯彻民主集中制原则，保证决策的科学性、正确性;

（五）保守国家秘密和工作秘密;

（六）清正廉洁，公道正派，模范遵守财经纪律，自觉接受审计监督，并加强对单位的财务管理;

（七）超越事业单位职权范围行使职权造成损害的，或者由于决策失误造成重大损失的，承担相应责任;

（八）法律规定的其他义务。

第十七条  根据有关规定，本单位设置综合部（挂党群工作部牌子）、教学管理研究部、高中教学研究部、初中教学研究部、小学与学前教育教学研究部、公共学科教育教学研究部、职业与成人教育教学研究部、基础教育质量监测部等8个内设机构，其主要职责分别是：

（一）综合部（挂党群工作部牌子）。承担院日常工作的综合协调和相关管理服务工作；承办机构编制、组织人事和社会保障等工作；承担党的建设和群团工作；承担财务管理、国有资产管理等工作；负责起草综合性文稿。

（二）教学管理研究部。承担全市基础教育课程设置与实施、教学活动安排、教学评价评优、教科研规划相关研究工作。

（三）高中教学研究部。承担高中学段课程管理、教学研究、指导和服务工作。

（四）初中教学研究部。承担初中学段课程管理和教学研究，并提供业务指导服务。

（五）小学与学前教育教学研究部。承担小学与学前教育、特殊教育课程管理和教学研究，并提供业务指导服务。

（六）公共学科教育教学研究部。承担中小学音乐、美术、体育、综合实践等公共学科的课程管理和教学研究，并提供业务指导服务；开展优秀传统文化教育研究与实践。

（七）职业与成人教育教学研究部。承担职业与成人教育公共基础课、专业课（专业理论和专业技能）课程管理和教学研究，并提供业务指导服务。

（八）基础教育质量监测部。承担基础教育质量监测和基础教育教学成果评选、推广、交流工作。

第六章 资产的管理和使用

第十八条  本单位的合法资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。

第十九条  本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第二十条  本单位执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。

第二十一条  本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第二十二条  本单位的人事管理、岗位管理、人员聘用、考核奖惩、社会保险、工资福利等按照国家有关规定执行。

第二十三条  本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用，并接受有关部门的监督。

第二十四条  本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。

第七章 信息公开

第二十五条  本单位按照法律、法规、规章和《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）本单位章程；

（二）本单位依法设立、变更登记信息；

（三）本单位年度报告和社会责任报告；

（四）年度财务报告；

（五）本单位认为应该公开的其他信息。

第八章 终止程序和剩余资产处理

第二十六条  本单位有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法依规应当终止的。

第二十七条  本单位终止，应报举办单位审查同意。

第二十八条  举办单位同意本单位终止后，本单位在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第二十九条  清算工作结束，形成清算报告，报举办单位审查。举办单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。

第三十条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关机关的监督下，按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

第九章 章程修改

第三十一条  单位有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与国家法律法规和政策不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）决策机构认为应当修改章程的其他情形。

第三十二条  章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十章 附则

第三十三条  本章程经2021年5月20日（与第十五条决策机构一致）审议通过。

第三十四条  法律、法规、规章对章程的制定、修改另有规定的，从其规定。

第三十五条  本章程的解释权属于济宁市教育科学研究院。

第三十六条  本章程自登记管理机关备案之日起生效。

事业单位主要行政负责人（签字）          举办单位（章）

2021年5月20 日               2021年5月25日

济宁市教育科学研究院

法人年度检查信息情况

2022年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》、（事业单位登记管理暂行条例实施细则）和有关法律、法规、政策，按照核准登记的业务范围开展工作。严格保管好印章，严格执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。所组织的高三质量检测和中考活动，所有经费出入都符合收费许可证所列项目及标准。单位一直秉承服务的原则健康开展活动。

主体业务开展情况

1、申报成功综合改革国家实验区。在市教育局指导下，集合精干力量撰写申创材料及请示报告，研究起草《济宁市“教育部基础教育综合改革实验区”行动方案（2022-2026年）》，12月成功获批为教育部第二批基础教育综合改革实验区，是山东省唯一获选的地级市，为济宁打造机制健全、引领改革创新方向、与孔孟之乡文化地位相匹配的高品质教育品牌奠定重要基础。

2、深入推进“双百工程”。围绕“乡镇中小学特色学校发展策略”主题，聘请省内外专家学者，举办“双百工程”校长专题培训活动，有效提升了我市乡镇中小学的教学管理水平，省教科院领导认为此次活动“走在了全省前列”；设立100项“双百工程”市级专项课题，以项目引领助推乡镇中小学探索符合自身实际的高质量发展之路。我市“强镇筑基”实践探索在全省引发关注，曲阜息陬镇春秋中学、邹城郭里中学和金乡化雨中学在全省乡村教育振兴经验交流会上做典型发言。

3、加速“双减”政策落地。实施学生作业减负提质工程，组织义务教育线上“课堂教学与作业管理”问卷调查，基于数据分析，制定并印发《济宁市义务教育学校作业减负“十条要求”》；组织开展作业设计专题教研活动，发掘典型案例，在全省优秀作业设计评选中，一等奖获奖20项，高于全省3.4个百分点，二等奖获奖率32.2%，高于全省4.2个百分点。依托市重点联系校和多种直播平台，义务教育各学科采取线下课堂+线上直播的形式，开展基于“双减”视域下的强课提质教研活动；开设《济宁教育》“双减”专栏，介绍我市中小学校和教师“双减”工作中的实践探索，发掘推广典型经验。

4、探索综合素养涵育路径。制定《济宁市教育局关于加强新时代学生创新素养培育体系建设的实施意见》，在全省率先探索学生创新素养培育机制；开展“美育化人”行动，举办全市“美育云端课堂”、学生“喜迎二十大”书画艺术展等，联合济宁市文化馆举办济宁市首届美育成果作品展，被人民日报、齐鲁壹点、济宁电视台等融媒体专题报道；设立美育、体育及劳动教育市级专项课题，引导全市中小学校形成“一校一品”体艺特色发展；制定《中小学日常生活劳动清单》，编制中小学劳动教育指南，评选市级中小学劳动教育示范校。参与制定《济宁市全面加强大中小学校心理健康教育护航行动方案》《疫情防控期间学生居家学习生活心理调适工作方案》等文件，助力学生心理健康成长；举办“为家长赋能 伴孩子成长”家庭教育系列讲座，全市300多万不同学段的孩子和家长点击聆听，取得了巨大的社会反响，切实提升了群众满意度。

5、打造传统文化教育高地。实施传统文化教育品牌创建工程，落实山东省打造中华优秀传统文化“两创”新标杆行动计划，加强对传统文化进校园、进课堂、进头脑的研究，积极创建省级全环境育人示范区，推进传统文化“一校一导师”“一校一品牌”建设，协助举办山东省教育学会传统文化课题结题答辩会等。济宁实验小学等6所学校被评为“山东省中华经典诵吟特色学校”，邹城兖矿二小等6所学校被认定为山东省首批中华优秀传统文化传承示范校、金乡王杰小学等6所学校被认定为山东省首批红色文化传承示范校。省教学改革重点项目《优秀传统文化“课堂+基地”育人模式实践探索》顺利结题，《优秀传统文化在中小学德育中立体化渗透的实践探索》荣获省教学成果奖一等奖。主编的《扎根课堂和基地的优秀传统文化育人实践研究》一书被评为市社会科学优秀成果二等奖，参编的“济宁市青少年教育系列丛书（传统文化篇）”出版发行。此外，还撰写完成了多项省市文化“两创”工作报告。

6、注重教研项目引领。开展第五届市级基础教育教学成果奖评选，表彰全市教育教学工作中成绩优异的教师团队；从全市遴选54项优秀案例参加省教学成果奖评选，其中20项入选，数量位居全省前列。遴选并申报2022年度省基础教育教学改革项目42项，并召开项目专题培训会；针对市重点联系校、省强镇筑基试点校、市“双百工程”校以及市名师工作室，设立350项市级专项课题，组织2022年度省级规划课题、教学研究课题结题及主持人培训活动，加强对课题申报、研究的指导，引领全市教育教学研究方向。另外，今年济宁教育学会完成换届选举工作，新成立的市第二届教育学会，组建了30个学科专业委员会，便于引导广大教师开展群众性科研活动。

7、创建名师成长平台。实施教师素质提升工程，以评促教、以赛促学，基础教育各学科全程指导省优质课参评教师赛课、磨课，省优质课入围人数位居全省前列；组织2022年度全市优质课评选，活动采取集中线上评审方式进行，共评选出市级优质课892节，为教师专业成长搭建了平台。职教部组织市技能大赛，通过备赛集训，推动职业教育特色发展；充分发挥88所重点教学联系校、100个名师工作室的平台作用，开展针对性教师业务教研活动，提升教师尤其是乡镇教师线上教学施教能力和水平。10月，经各县市区推荐、市级评选，建立了由300位名师名校长组成的济宁教育专家智库。

8、加强教研队伍建设。完善市、县、校三级教研联动网络，借助信息技术打造全方位、多层次、有重点的教科研共同体。举行全市教科研工作会议，组织全市教科研人员全员培训，聚焦党和国家的教育“风口”，明晰教科研年度工作方向，使工作干到实处，干出亮点。积极争取进人计划，完成高中地理、中学数学等5个学科教研员招聘，吐故纳新，引入一线骨干教师充实教研队伍。落实教研员定点帮扶学校机制，组织市教研员到部分重点联系校听课督导，鼓励教研员积极申报课题项目。克服种种困难，完成单位办公场所的搬迁，为教研员们创建了更为良好的工作环境。

9、提升教育报刊图书管理服务水平。2月份迅速抽调人员接手原图书代办站负责的图书管理供应工作。通过座谈和实地考察，深入了解县市区报刊图书订阅情况和学校图书室建设现状，针对性改进教育报刊图书征订机制，大力推进报刊图书线上订阅，完善优化学校图书室建设标准，进一步提高了报刊图书配送效率。2022年全市教育报刊图书期发总量和生均期发量均位居全省第二位。召开2022年秋季、2023年春季教育报刊图书宣传服务工作会议，开展报刊图书宣传服务系列活动，着力营造全环境育人新氛围、新格局，有力保障了我市图书管理供应工作的顺畅衔接和持续发展。

内部管理情况

1.充分发挥党建引领作用。一方面，基层党组织建设进一步完善。8月，召开全院党员代表大会，选举产生中共济宁市教育科学研究院委员会，党委下设2个支部，根据部室职能分设4个党小组，成为全院职工将理论学习与业务能力融通共进的坚强保障；规划建设了新的党员活动室，成为党员活动之家。另一方面，开展系列主题党日活动。围绕党的二十大胜利召开，举行“对党说句心里话”“一辈子跟党走”“学《中国共产党章程》 办实事”“党的二十大专题学习会”等活动。此外，还坚持用好“学习强国”、“灯塔党建在线”学习平台，认真落实“三会一课”制度，使全院上下进一步坚定了理想信念，增强了干事创业的热情和斗志，实现了党建理论学习与业务工作开展融合共进，取得了优异的成绩，先后被评为市级党建品牌、教育理论工作先进单位、党员示范窗口等。

2.进一步强化党风廉政建设。认真落实2022年全市教育工作暨全面从严治党工作视频会议精神，狠抓党风廉政建设，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风；定期对党员干部和全体职工开展廉政谈话，完善市教科院干部廉政档案，组织观看《战“疫”一线党旗红》《砥砺奋进新征程》等专题片，严守疫情防控、业务评选等方面的工作纪律和政治规矩，在各项工作中确保疫情安全与舆论安全。

社会上取得巨大收益

一、提供公益服务情况

1、完善课程体系建设。持续推进基础教育精品课程资源库建设，我市遴选的13节课例获评为教育部“基础教育精品课”，数量居全省第3位，获得市委市政府通报表彰。实施中小学思政课建设工程，立项50项市级思政课教改项目，遴选表彰10名“济宁学校思政课教师年度人物”、100名“济宁学校优秀思政课教师”，其中6名教师在省级教学比赛中获奖，并连续两届斩获特等奖，是全省唯一获此殊荣的地市。我市6个整体方案、2个专题方案作为典型经验入选山东省第二批普通中小学校优秀德育工作实施方案，小学道德与法治学科获选为唯一一个省级基础教育学科教研基地。深入推进“儿童性格涵养教学法”实践应用，实施托幼一体化“优秀传统文化”融入育儿课程建设，推动幼儿园和小学做好双向衔接。评选具有时代价值、富有乡土特色的市级优秀校本课程案例84项，并推荐参加省级评选；主办山东省中小学校本课程线上课堂教学观摩研讨活动，组织全市校本课程课堂系列开放日活动，促进学校形成办学特色和学生个性发展。

2、实现高考成绩新突破。深入研究高考命题改革趋势，克服种种困难组织3次高三模拟考试，结合考试数据分析学情，开展学科线上备考研讨会及系列强基培训，有效引领了我市高三复习备考方向。2022年高考，本科上线29971人，上线率58.43%，比2021年增加3041人，增幅11.30%；本科录取方面，在去年大幅度提升基础上又增加2285人，增幅11.13%，达22820人，稳居全省前5（全省增加17620人，增幅5.99%）；全省前50名考生，我市有5名，有23人学生被清北录取，优生培养“质”“量”均有新突破。

3、圆满完成中考各项任务。认真学习领悟教育部初中学业水平考试（中考）命题工作视频会议精神，组织全市中考命题专家培训活动。依据2022版义务教育课程标准，坚定不移落实减负提质促进教育质量提升的目标，制定详细的初中学业水平考试工作实施方案、命题细则。经过全体人员的努力，实现了中考命题、评卷的零失误，“阳光中考”“安全中考”成为社会舆论的主基调，得到了社会各界一致肯定。  

二、推进经济社会发展情况

1、确保线上教学质量。针对我市今年复杂多变的疫情形势，制定《关于当前疫情形势下中小学校线上教学的实施方案》，编制近500页的各县市区实施方案汇编，分学段、学科制定中小学线上教学评价量表，建立线上督导巡课机制；针对线上教学出现的问题，组织“精准教学”线上教研活动，共观摩优质课例126节，研讨交流300余场，吸引了全市中小学教育工作者近12万人次参与，确保了线上教学质量；依托各级骨干教师，借助微信群、腾讯会议、钉钉直播等多种途径，统一调控各县区线上教学进度，及时跟进满足教师业务需求，指导教师随时随地开展个体教研、联片教研、主题教研等活动，构建“互联网+”教研新生态。

2、助推高中特色办学。制定《济宁市普通高中优质特色发展工作方案》，遴选出济宁一中语文教研组等31个首批市级高中学科基地；确定济宁一中等10所学校为济宁市普通高中首批市级特色学校，有力推动了我市高中特色多样发展。我市济宁一中历史、育才中学英语教研组获选为首批省级学科基地，另有济宁一中等5所学校获选为省教科院第二批教师专业发展研究基地。此外还指导申报了省创新素养培育实验学校、第二批省级学科基地及首批省级特色学校。通过上述特色学科学校、基地的创建，助推了我市普通高中实现特色办学。

3、开展系列业务培训。聚焦教学质量提升，创新教学视导和教研指导形式，采取“线下课堂+线上直播”的方式，5月、10月、11月先后3次组织召开学科教学研讨会，共计50多万教师参加网上研讨，克服了疫情造成的影响，加强了教学帮扶力度，教师专业成长得到保障，中国教师报、大众网等融媒体对此进行了相关报道；5月组织全市教师观看教育部义务教育课程方案和课程标准发布会，并开展集中学习研讨。此外，积极参加省教科院组织的教研大讲堂和省“互联网+教师专业发展”工作坊活动，借助国家中小学智慧教育云平台、山东省教师教育网等组织教师进行暑期研修，引导全市教师加强对新课程标准的理解和运用，促使其转变教学理念，倡树以问题为导向的探究式、体验式、互动式情境教学，形成基于学生核心素养发展的教学导向，抓牢抓实课堂主阵地。

根据年度检验材料审验情况，我们又进行了自查整改，补充了业务活动内容。我单位无超出业务范围开展活动的情况，无业务职能未履行，无违约和社会投诉现象，无违法行为被立案审查，无涉及法律诉讼，无抽逃、转移开办资金的行为，无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或出租、出借印章行为，无擅自加挂牌子的情况，事业单位登记管理信息公开，无其他需要说明的问题。

济宁市教育科学研究院

编制实名制情况

我单位实有在编人员48人，具体名单如下：

吴昭洪     祝成彦     张西玖    翟新和    刘  军    

关明春      焦广敬     寇长娥     陈玉莹    孔淑跃    李敬华     杨振利    崔维伸     钟一鸣     盛正民    

张双峰    刘雨佳    李宏伟    张  利     周鲁飞    崔衍东     秦修东    曹国莹    臧金峰    蒋庆同

宋贵波    王瑞祥    董玉峰       张   莉    李  虎

蒋  航    李  涛    樊兆德    曹延雪    郑振兴    黄   巍     马  龙    李秀格     吴  鹏    赵  阳    张   磊      张型军    高  玲    高海英    刘绪菊    

林腾飞     朱月豹    张  立